作者李铁民系辽宁大学生命科学系主任，教授，九三学社辽宁大学基层委员会副主任委员

　　胡锦涛总书记在今年党外人士迎春座谈会上就做好新一年党派工作提出希望和要求时，提到了民主党派要“提高参政能力和水平”的问题。表达了中共中央的殷切期望，突出显示了努力提高参政能力在当前民主党派全局工作中的重要意义。

　　最近，十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调了执政党能力建设。这是时代的要求，人民的要求，具有极高的战略意义。因为它关系到中国社会主义事业兴衰成败，关系到中华民族前途命运，关系到执政党生死存亡和国家的长治久安。

　　在执政党来说，需加强的是执政能力；在民主党派来说，需加强参政能力。中华民族实现伟大复兴的基础，需要执政党具备强大的执政能力，也要求参政党具备较强的参政能力，这样才能更好地实现“通力合作”。自从提出“参政党”的概念，就明确了参政党的地位和作用。提高参政能力的课题历史性地摆在了参政党面前。

　　作为基层民主党派成员如何发挥参政议政能力需要我们认真思考和研究。本文就基层民主党派成员如何提高参政议政能力和水平谈几点学习体会。

    一、加强政党意识

　　关于民主党派树立怎样的政党意识，早在20世纪80，90年代就有所讨论。曾提出，现阶段我国民主党派的参政党意识应包括，接受共产党领导和多党合作意识，走社会主义道路意识，参政议政、民主监督意识，政党组织和政治行为规范意识。其中接受中国共产党领导是参政党意识的核心，因此民主党派成员必须清醒地认识接受共产党领导的必要性，合理性和重要意义，具备自觉接受共产党领导，与共产党真诚合作，共同完成国家繁荣，民族复兴的历史使命的意识。

    二、加强参政议政意识

　　参政议政和民主监督意识是指参政党及其成员对履行参政党职能，巩固参政党地位的责任感和使命感的主体意识。党派成员有没有参政意识，关系到参政党在国家政治生活中能否发挥主体作用，完成参政党的任务和职责，关系到参政党能否健康生存发展，同时也关系到能否加快社会主义现代化建设的问题。民主党派是共产党的合作者，是在社会主义条件下实现多党合作的参政党，这种政治地位决定民主党派应积极主动地参与国家政治生活，对国家的兴亡盛衰有高度的责任感，使命感。为此，民主党派成员必须有参与国家政治生活的强烈意识，关注国家兴亡盛衰的责任意识。民主党派参政议政意识总的要求就是按照“一个参加，三个参与”的基本点去做，具体形式就是民主党派参加国家政权；参与国家大政方针和领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。基层民主党派成员则应在自己肩负的职责范围内和工作范围内履行自己参政议政职责。

    三、加强学习,提高参政议政能力

　　作为国家政治生活的参政党，民主党派成员必须与执政党在政治上保持一致，这就要求党派成员要用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析问题，把握社会发展趋势，确定正确的政治观点、政治方向，正确认识形势和参政党自身的发展责任，正确认识国情，认识社会主义现代化建设规律和特点，正确认识参政党的使命和任务，形成与执政党同舟共济，亲密合作的自觉性。作为新世纪，新时期的党派成员，要努力学习邓小平理论，树立科学的思想方法和思想路线。认真学习和体会“三个代表”思想。同时，要重视学习社会科学理论、经济、法律和社会管理知识，现代科学技术知识，培养和提高履行参政议政职能的能力，要关注国际形势和国家政治生活的大事要事，积极参加各种培训和社会活动，在实践中锻炼提高参政议政能力。

    四、立足岗位参政议政

　　在对参政党要求中提出的“一个参加，三个参与”中的一个参与就是参与国家大政方针、政策、法律、法规的制定执行。党派成员分布在不同的工作岗位，各自承担着不同的工作任务和职责，在参政议政中可发挥巨大作用。新时期的参政议政工作应把注意力放在经济建设中心上来。目前实施的东北老工业基地振兴战略，有很多问题需要解决，包括软环境建设和硬件建设。身在不同工作岗位的党派成员都有发挥作用的环境与条件。如软环境建设中的管理环境，人文环境建设等，硬件建设中项目攻关，项目实施，都需集思广益，形成实施方案。党派成员可围绕自身岗位结合本专业和工作内容建言献策，通过形成客观、科学、切合实际的提案供政府决策部门参考。就九三学社来说，科技人才济济，知识层次高，专业性强，可在国家、省市的政策制定和执行中发挥重要作用。

　　民主党派成员参政议政能力和水平的提高，除党派成员自身努力外，也需各级组织和部门为其创造条件，使之真正能够在各自工作岗位中充分发挥参政议政能力，与执政党一道共同完成中华民族的伟大复兴事业。2004-10-01