沈阳大学支社  王彩云

    科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家的事业发展全局出发所提出的重大战略思想，是着眼于新世纪、新阶段党和国家事业发展大局的重要发展思想和发展理论。胡锦涛同志指出: “科学发展观揭示的是发展的普遍规律, 对全国都有重要的指导意义”。统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，历来都是为党的中心工作服务的。因此，以科学发展观为指导, 加强统一战线建设, 是提高党的执政能力, 实现经济社会科学发展、全面发展的需要。
    2007年1月22日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在与全国统战部长会议代表座谈时更强调指出，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领统一战线工作全局，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，努力推进新世纪新阶段统一战线建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。
    那么，怎样坚持以科学发展观统领统一战线工作呢？
    第一，必须要坚持共产党的领导。
    领导权问题是统一战线最根本的问题。坚持党的领导，是巩固和发展最广泛的统一战线的根本保证。党的历史经验有力地证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导之下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。中国共产党是领导我们事业的核心力量。没有这个坚强的领导核心，任何革命统一战线都不可能取得胜利。在几十年革命和建设中形成的共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情的。它确定了共产党在国家政治生活中的领导地位，而不是各党派轮流执政，因此，在社会主义时期，坚持党的领导，仍然是统一战线的核心问题，也是统一战线内部各方面人士的共同愿望和共同利益。不论过去、现在和将来，都必须坚持党对统一战线的领导权。
    中国的政局要稳定，也必须稳定这个格局。我们相信，中国共产党同各民主党派的关系，在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针指导下，会越来越亲密。一些人企图在中国搞西方的多党制、两党制，这不符合我国的历史和现实情况，违背民主党派的章程和广大人民群众的意志与利益，是绝对行不通的。
    第二，要坚持以经济建设为中心。
    新时期的统一战线，要坚持以经济建设为中心，着力为加快经济发展提供力量支持，充分发挥统战系统智力密集、联系广泛的优势，努力促进经济的全面发展和社会各项事业的全面进步。要把握主题、发挥优势，实现全体社会主义的劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的大团结，共同为经济发展和全面建设小康社会而贡献力量。
    首先，要加强与非公企业的直接联系，通过建立直接联系重点非公企业制度，牵头协调，积极帮助企业解决生产中的各种问题，切实维护非公企业的合法权益，促使企业做大做强，积极参与改革，为完善社会主义市场经济体制服务。还要充分发挥工商联和商会的作用，促进非公有制经济的健康发展。其次，要抓好区域经济发展思路的调研工作，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，牵头组织各界统战人士开展调研，为本地区的经济和社会发展提出意见和建议。再次，要加强招商引资工作，通过海联会、侨联会、台联会，港、台和海外侨胞及留学生的联系和努力，引进资金、技术和人才，促进对外经济、科技交流和合作，为社会经济的发展做贡献。
    第三，要增强统筹兼顾观念。
    科学发展观的根本要求是统筹兼顾，而统一战线原则的基本精神就是“和而不同”，因此就要求我们统战工作要注重统筹兼顾，妥善地处理当前各方面的突出矛盾、协调好各种利益关系，实现统一战线的全面、协调发展。
    邓小平同志曾指出：“统战工作是全党各部门的工作，如果不使每个干部、每个党员都懂得这一点，这项工作是做不好的。”所以，统一战线的协调发展，需要全党各部门的共同配合。统战部门不仅要通过牵头组织各民主党派与政府各职能部门的对口联系，还要促进党派调研成果的转化，并协调政府职能部门，把建设性的意见和建议融入到政府职能部门的具体工作中。
    照顾同盟者利益是统一战线的一项重要原则，也是统一战线得以顺利开展的必要条件。因此，我们不仅要妥善协调社会各阶层的利益关系。还要通过协调各方利益关系来宣传、贯彻和落实党的方针政策。随着改革开放的深入和全面建设小康社会的推进，我国社会在一致性增强基础上的多样性有了进一步的发展，不同社会阶层之间，不同民族群众之间，不同宗教信仰之间的利益矛盾日益突出，社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更加复杂，而统战工作的对象也有了新的变化。因此，如何统筹兼顾和正确处理改革、发展和稳定的关系，就成为摆在我们面前的突出问题。
    第四，加强党外代表人士队伍建设。
    衡量统一战线工作成效的一个基本尺度就是党外代表人士队伍建设, 它也是统一战线的一项基础性工作。能否建设一支与党同心同德、有较大代表性和社会影响、有较强的参政议政能力的党外代表人士队伍, 不仅关系到我国多党合作和政治协商制度的坚持与完善, 而且还关系到统一战线的巩固壮大和持续发展。特别是在目前统一战线处于整体性新老交替和政治交接的关键时期，加强党外代表人士队伍的建设就显得尤为重要。因此，统战部门要按照科学发展观的要求, 从战略和全局的高度出发, 解放思想、更新观念, 从年轻的一代抓起，特别要注意选拔那些政治素质较好、有发展潜力和培养前途的党外优秀人才，把他们纳入党外人才和干部队伍建设的总体规划, 在动态管理的基础上及时调整和补充，切实建立起一支具有梯次结构、科学合理的党外代表人士后备队伍。加强党外代表人士队伍建设，还必须紧密地结合新的形势和任务, 认真地总结成功的经验，把握规律，从而进一步地明确党外代表人士队伍建设的指导思想、发展目标和总体规划。此外，还要把党外代表人士队伍建设作为一项经常性的工作, 建立健全与党和国家干部人事制度改革相适应的、与新老交替和政治交接相协调的考察评价体系以及选拔任用和管理监督的机制，切实地把党外代表人士的培养选拔工作纳入到规范化的轨道，从而为实现统一战线和多党合作事业的可持续发展提供有力的组织保障。
    第五，加强统战干部的自身建设。
    统战之树，人才是根，长久以来，我党对统战干部的要求都很高。建设高素质的干部队伍,是加强统战部门自身建设的基础。毛泽东同志在接见参加第三次全国统战工作会议的代表时指出，统一战线工作干部中“要出些专家,要熟悉人物的历史,精通此中门道”。周恩来同志在《关于统一战线的策略、方法和守则》的报告提纲中，为统一战线工作干部制定了六条守则:“坚定的立场，谦诚的态度，学习的精神，勤勉的工作，刻苦的生活，高度的警觉性。”邓小平同志在《党与抗日民主政权》一文中，要求党的干部在做统一战线工作中应有“充分的民主精神,高度的革命热情，和蔼的态度，积极的工作，刻苦的作风和政治家的风度”。江泽民同志要求统一战线工作干部“继续发扬我们党统一战线的优良传统和作用，克服关门主义、官僚主义和衙门习气，以良好的精神风貌和模范行为，增进广大党外人士对我们党的理解和信任”, “要努力造就一批真正熟悉人物和历史,精通党的统一战线理论和政策的专家”。可以说,正是由于我们有一支党性强、水平高、业务精、作用大的统战干部队伍，坚定不移地贯彻执行党在各个历史时期的正确路线和方针政策，中国共产党领导的统一战线才得以历经磨难而不衰,千锤百炼更坚强。随着形势的发展,统战工作的任务越来越重，因此，没有一支过硬的统战干部队伍,就不能适应统一战线的新形势和新任务的要求,就不能最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素，共同为社会主义现代化做出贡献。因此，建设高素质的干部队伍关系到统一战线优势和作用的发挥。统一战线近80 年的历史经验证明，正是由于我们拥有了一支政治坚定、理论成熟、作风过硬、业务精通、工作勤奋、纪律严明的高素质的统战干部队伍,才保证了统一战线始终沿着正确的方向不断前进。面对新世纪国际国内形势的发展变化,统一战线面临的社会环境更加复杂,担负的任务更加重大,对统战干部素质的要求也就更高。因此，我们必须按照“三个代表”的要求,坚持用邓小平理论武装头脑,讲政治、讲大局、讲团结,经得起各种风险的考验,在政治上、思想上、组织上进一步成熟起来,努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神,深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。
    总之，2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，统一战线作为党和国家工作全局中一个极为重要的方面，更应该也必须坚持以科学发展观统领统一战线工作的全局，把科学发展观贯穿于统战工作的全过程、落实到统战工作的各个环节，不断地解放思想，更新观念，把各方面的力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。